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TERMES DE RÉFÉRENCE- Atelier national de sensibilisation et de plaidoyer des organisations de la société civile (OSC) sur le recouvrement et la gestion des avoirs au Sénégal

Mouhamadou Lamine FALLE

CONTEXTE

Le Sénégal a été retiré de la liste grise du Groupe d’Action Financière (GAFI) en octobre 2024, marquant un progrès significatif dans la lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme (LBC/FT). Ce retrait résulte d’un effort collectif impliquant des réformes institutionnelles et juridiques majeures. Cependant, des défis subsistent, notamment en matière de recouvrement et de gestion des avoirs criminels, où le rôle des organisations de la société civile (OSC) est crucial pour sensibiliser les populations et renforcer la transparence.

Dans ce cadre, le GIABA a accordé une subvention à l’ONG Action Humaine pour le Développement Intégré au Sénégal (AHDIS), pour organiser une campagne nationale de sensibilisation et de plaidoyer visant à mobiliser les OSC autour des enjeux liés au recouvrement et à la gestion des avoirs mal acquis. A cet effet, un atelier national de lancement sera organisé à Dakar en vue de poser les bases de cette campagne dans cinq régions stratégiques : Dakar, Louga, Thiès, Kédougou et Kolda.

OBJECTIFS

  1. Lancer officiellement la campagne de sensibilisation et de plaidoyer sur le recouvrement et la gestion des avoirs mal acquis au Sénégal.
  2. Sensibiliser les parties prenantes sur les progrès réalisés par le Sénégal en matière de recouvrement et de gestion des avoirs ainsi que les défis restants.
  3. Renforcer les capacités des OSC pour qu’elles jouent un rôle actif dans la sensibilisation et le plaidoyer.
  4. Élaborer une méthodologie commune pour diffuser efficacement les messages clés dans les régions ciblées.

RÉSULTATS ATTENDUS

  • Une compréhension approfondie des enjeux liés au recouvrement des avoirs criminels au Sénégal est acquise par les parties prenantes qui se mobilisent ;
  • Une validation de la méthodologie pour la diffusion des messages dans les cinq régions a été effectuée ;
  • Les OSC et autres parties prenantes se sont concrètement engagées pour soutenir la campagne de sensibilisation et de plaidoyer.

PARTICIPANTS

  • Institutions nationales : ONRAC (Office National de Recouvrement des Avoirs Criminels), CENTIF (Cellule Nationale de Traitement des Informations Financières), OFNAC (Office National de lutte contre la Fraude et la Corruption).
  • OSC membres des CRESPES (Comité régional d’études et de suivi des politiques économiques et sociales) : Deux représentants par région.
  • OSC non membres des CRESPES à Dakar : Forum Civil, CONGAD, Plateformes des acteurs non étatiques, LEGS Africa, OXFAM, OSIWA, Plateforme des ONG Européennes,
  • Secteur privé : Acteurs économiques concernés par la lutte contre le blanchiment d’argent (agents immobiliers, établissements financiers, chambre des notaires du Sénégal, organisations patronales, etc.).
  • Autres partenaires techniques et financiers : ONUDC, Union Européenne, etc.

PROGRAMME PRÉVISIONNEL

Matinée : cérémonie d’ouverture et panel

  1. Accueil et enregistrement des participants.
  • Allocutions officielles :
  • Président d’AHDIS.
    • Représentant du GIABA.
  • Pause-café
  • Panel thématique :
  • « Les défis du recouvrement et de la gestion des avoirs criminels au Sénégal ».
    • Interventions de l’OFNAC, la CENTIF, l’ONRAC et d’un représentant des OSC.
    • Discussions.
    • Synthèse.
  • Déjeuner
  • APRÈS-MIDI : SESSION TECHNIQUE
  • Atelier participatif :
  • Formulation des messages clés pour la campagne.
    • Élaboration d’une méthodologie régionale pour leur diffusion.
  • Validation collective :
  • Plan d’action régionalisé (feuille de route des campagnes régionales).
    • Engagements des OSC pour le suivi.

MÉTHODOLOGIE

L’atelier sera structuré autour :

  • D’une approche participative impliquant toutes les parties prenantes.
  • De sessions interactives pour élaborer des messages adaptés aux réalités locales.
  • De discussions sur les outils pratiques pour sensibiliser efficacement les populations.

DATE ET LIEU

  • Lieu : Résidences MAMOUNE, Voie de dégagement Nord, Dakar
  • Date : mardi 20 mai 2025
  • Durée : 9h – 17h.

SUIVI ET ÉVALUATION

À l’issue de l’atelier :

  1. Un rapport détaillé sera produit avec les recommandations issues des discussions.

Un mécanisme sera mis en place pour suivre l’exécution du plan d’action régionalisé.